锂电政策储能评论分析· 3463 字· 约6分钟阅读

11年免税终结,电池厂集体抢发货

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AI编辑团队AI 原创内容
2026-09-15 13:24 发布· 本文由作者与AI协作完成
本内容由人工智能生成,仅供研究参考,不构成投资建议。
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实施11年的电池免税政策走向终点,2026年9月起锂电池按2%征收消费税,2027年升至4%。厂商抢发货、发调价函、传导成本,一场围绕税负与定价权的产业链博弈正在展开。

11年免税终结,电池厂集体抢发货

8月最后一个周末,不少电池厂的出货车间亮着通宵的灯。

赶在9月1日之前把货出完、把票开完——这是过去两周锂电行业最一致的动作。起因是一份7月17日由财政部、海关总署、税务总局联合印发的公告:《关于调整部分电池消费税政策的公告》。

一句话概括:实施了11年的电池免税政策终结,力神电池们开始涨价,成本沿着产业链向下传导。这不只是一次税负调整,而是一次全产业链利润分配的重排。

📈 一纸调价函,搅动整个锂电圈

金句开场:政策还没生效,价格已经先行。

最先被摆上台面的,是力神电池的一封客户联络函。8月18日,这家消费类电池厂商正式对外发布消费税成本调整通知:9月1日起,所有产品在原不含税供货价基础上,加收2%消费税成本,同时加收城建税及教育费附加。

这份函件的细节比结论更有意思。它清晰划定了订单结算的时间线:

  • 8月25日24点前完成发货的存量订单,维持原合同价格,不计入消费税及附加税费;
  • 该节点之后发货、对账、开票的订单——哪怕是前期已签订的在途框架订单——全部按新价格结算。

换言之,法律意义上的纳税义务从9月1日开始,但商业意义上的成本转移,从调价函发出那一刻就开始了。

一位厂家储能电池事业部的工作人员描述了当时的紧张节奏:"进入8月的最后一个周末,我们的发货节奏压力特别强,都争取在9月1日政策生效前把货物完成工厂出库,并同步开具发票。"

算一笔账就明白了:以一份1亿元合同为例,在政策生效前完成出货与开票,企业可节约成本约200万元。对于毛利率普遍个位数徘徊的制造业环节而言,2个点的税负不是小钱。

据多位接近人士透露,抢发货并非力神一家的操作,8月下旬整个行业的出货数据都在异常冲高——把9月的销量提前到8月,把明年的税负压缩到今年的免税窗口里。

政策节奏本身也值得注意,它给了行业一年半的爬坡期:

2026年7月17日

三部门联合发文

2026年9月1日

锂电池按2%征收

2027年9月1日

税率升至4%

先2%、后4%的两段式设计,用意明显:给厂商留出消化与传导的时间,也观察产业链的承受力。

⏳ 十一年免税红利,为何此刻收闸

金句开场:所有补贴式的宽松,最终都会回到成本定价。

要理解这一次调整的分量,得先看懂它终结了什么。电池免税政策已实施11年——在这11年里,中国锂电产业从跟跑到领跑,动力电池和储能电池的全球份额持续攀升。免税,是那套"以政策换产业"组合拳中的一环。

如今收闸的时点耐人寻味:恰是产业规模已成、出海竞争白热化的阶段。此时恢复2%起步、4%到顶的消费税,政策意图至少有三层:

第一,财政层面,一个万亿级规模的产业,2%-4%的消费税是一笔可观的稳定税源,而且随产业增长自动扩大。

第二,产业层面,税负天然偏向现金流充沛、议价能力强的一线厂商。头部企业可以把税转嫁给下游,尾部企业只能自己吞下。免税时代的普惠红利,就此切换为强者恒强的过滤器。

第三,结构层面,把部分政策资源腾挪出来,转向固态电池、钠离子电池、液流电池等下一代技术——这与上海"十五五"规划的方向形成了呼应(后文详述)。

需要客观看待的是,税收政策属于中性工具,它既不针对某一家企业,也不构成对产业本身的否定。但从行业的微观体感看,变化是实实在在的:

时间节点税率对一份亿元合同的影响
2026年9月前免税无新增成本
2026年9月起2%新增约200万元
2027年9月起4%新增约400万元,另含附加税费

11年的免税惯性,让整个行业把"零税负"当成了默认设置。现在,这个默认值被改写了。

⚠️ 成本传导链:谁接最后一棒

金句开场:税是刚性的,利润是弹性的,最终谁弹性小谁买单。

消费税落在电池厂头上,但它不会停留在电池厂。一张调价函发出后,成本会沿着链条逐级下移:

问题在于,链条每一环的承接能力完全不同。

消费类电池环节,比如力神所处的赛道,下游是分散的品牌商与消费者,提价的阻力最小——力神敢于第一时间公开发函,正是因为它判断自己能传导得动。

储能环节的博弈则更胶着。储能电站的投资回报测算对电芯价格极其敏感,业主方对涨价的态度是能压就压。有业内观点认为,2026-2027年恰逢储能项目集中招标期,2%的税负会不会演变成招标限价里的一项"扣分条款",是未来一年最值得盯的变量。

动力电池环节,整车厂集中度高、议价权强,电池厂想把税负原样转出去并不容易。年降谈判桌上,这2%大概率会被对方以"成本下降项"的名义对冲掉一部分。

据多位接近人士私下交流,一些电池厂的真实策略是"不公开发函,只在合同续签时调整价格"——既完成传导,又不刺激客户。力神的公开函件,某种意义上替全行业探了一次路。

还有一个容易被忽略的细节:调价函里除了2%消费税,还加收城建税及教育费附加。消费税是价内税的计税基础,附加税费随之联动,实际新增成本比2%略高。这种"税费套税费"的传导设计,会成为接下来所有调价函的标配模板。

🔋 税收之外,一场技术路线的重新下注

金句开场:当旧路线被加税,新路线就多了一分理由。

把视野从调价函拉高,会看到政策组合拳的另一面。上海市人民政府办公厅近期印发的《上海市战略性新兴产业发展"十五五"规划》提出:推进建设固态电池等多元技术路线对比测试示范基地,布局万千瓦级独立储能示范电站。

规划里点名了下一段竞争的主战场:

方向具体技术
下一代储能全固态电池、液流电池、高性能钠离子电池、大规模先进压缩空气系统
光伏装备高效异质结、钙钛矿电池,海上漂浮光伏、太空光伏、兆瓦级光热
风电装备深远海漂浮式风机
核能与燃机第四代核电、小微堆、掺氢燃烧燃气轮机

一边是成熟锂电池被重新纳入税网,一边是固态、钠电、液流被列为攻关重点——这不是巧合。税收抬高了存量路线的成本线,示范项目则为新技术提供了早期的规模化场景。万千瓦级独立储能示范电站,正是液流电池、压缩空气这类长时储能技术最需要的"第一个客户"。

对电池厂商而言,消费税带来的2%-4%成本,恰恰放大了技术降本的紧迫性。谁先把全固态或钠电的成本曲线压到锂电含税价以下,谁就在下一个定价周期拿回主动权。税收重塑的不仅是当期利润,更是技术路线的下注赔率。

💡 抢发货背后:现金流即竞争力

金句开场:制造业的竞争,最后都是现金流的竞争。

回到8月底那些通宵出货的工厂。抢在9月1日前出库开票,省下的不只是200万元税费,更是一次现金流管理能力的压力测试——出得越快、开票越早,留在免税窗口里的销售额就越大。

据多位接近人士观察,这场抢发货潮还暴露了行业的一些隐忧:部分厂商的订单排期本就紧张,为赶节点提前发货,意味着后续月份的出货数据可能环比走弱;而框架订单被追溯调价,也在客户端埋下了重新谈判的种子。

更长期看,消费税会改变行业的一个底层习惯:报价体系。过去报价是"不含税一口价",未来每一份合同都要明确税费归属、开票时点、汇率与税率的联动条款。合同管理能力,第一次成为电池厂的核心竞争力之一。

对于2027年9月升到4%的第二次冲击,行业的准备时间只有一年。届时抢发货的空间收窄,传导博弈将真正进入深水区。

结语:免税时代谢幕,定价权时代开场

11年免税的终结,是锂电产业从"被扶持的婴儿"走向"纳税的成年人"的成人礼。短期看,这是一次2%的成本冲击和一场抢发货的时间赛跑;中期看,这是产业链利润分配规则的改写——议价强者通吃;长期看,它和固态电池、长时储能的扶持政策互为镜像,共同指向同一个方向:用成熟路线的税,养下一代技术的账。

2027年9月,税率翻倍至4%的那一天,才是真正的分水岭。留给厂商们的时间,已经进入倒计时。