这个国家想强制科研人员“持证上岗”，违规者最高可判一年监禁

<figure><img src="https://img.huxiucdn.com/ai/ai-general-cover/202608/25/33110-prod-nb2ep-general-1-1787639963597.png?imageView2/1/w/1440/h/810/|imageMogr2/strip/interlace/1/quality/85/format/png" /></figure>行医要执照，开车要驾照，如今在南非，当科学家可能也得先“持证上岗”了——不然，等着你的可能是监狱。据《自然》新闻（Nature&nbsp;News）8月19日报道，一项即将提交南非议会审议的法律草案规定，“执业自然科学家”若未在政府支持的监管机构注册，最高可被判处一年监禁。更耐人寻味的是，多位接受《自然》采访的南非知名......<p><span>本文来自微信公众号：</span><a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NDkzNjIwMg==&amp;mid=2651781617&amp;idx=1&amp;sn=da2e178f2cd8d706a1ec38916087d227&amp;chksm=8a473140a045f5b31b0ea501cc620724bbe1b7ca78dc30f6e9c0ca45ce38677cf42512edfded#rd" rel="nofollow" style="text-decoration: none;" target="_blank"><span> 环球科学科研圈 </span></a><span>，作者：环球科学科研圈</span></p><p>行医要执照，开车要驾照，如今在南非，当科学家可能也得先“持证上岗”了——不然，等着你的可能是监狱。</p><p>据《自然》新闻（Nature&nbsp;News）8月19日报道，一项即将提交南非议会审议的法律草案规定，“执业自然科学家”若未在政府支持的监管机构注册，最高可被判处一年监禁。更耐人寻味的是，多位接受《自然》采访的南非知名科学家表示，自己是从记者口中才第一次听说这项法案——尤其是那条监禁条款。</p><figure><img height="840" src="https://img.huxiucdn.com/article/content/26-08-25/97bcf535-d496-4e84-9ccc-50f53b692fca.png" width="636" /></figure><p>《自然》新闻对此事的报道</p><p>一项"旧政策"的收紧版</p><p>负责科学家注册的监管机构名为南非自然科学专业委员会（SACNASP）。这家机构早在2003年南非颁布《自然科学职业法》时就已设立，而且那时就规定全国所有“执业”自然科学家都应注册，好让这个职业向工程师和医护人员看齐——后两者分别受南非工程委员会和南非卫生职业委员会监管。所以严格来说，“科学家必须注册”在南非并不是新鲜事。</p><p>但二十多年过去，这条规定基本处于“有法不依”的状态。SACNASP代理首席执行官马特希迪索·马塔巴内（Matshidiso Matabane）透露，目前南非全国有约2.1万名科学家完成注册，涵盖数学、地质科学、物理科学等26个学科；至于还有多少科学家没注册，连官方数据都没有。</p><p>今年3月16日，南非科学、技术与创新部在政府公报上发布了《自然科学职业法案》的新草案，公开征求意见。新草案计划废除2003年旧法，并计划推行一个更加收紧的政策：明确执业科学家注册的强制性，理顺治理结构，引入强制性继续职业教育，还给法律装上了“牙齿”——刑事处罚。草案第39条规定，未注册而执业、冒充注册科学家、盗用注册头衔等行为，可被处以罚款或最高12个月监禁，或两罚并施。</p><figure><img height="708" src="https://img.huxiucdn.com/article/content/26-08-25/4d9344c4-79cd-42c4-8f7e-839e80907c62.png" width="1023" /></figure><p>南非SACNASP官网截图，中文为AI翻译</p><p>显然，什么是“执业”成为了南非学者违法与否的关键。草案将其定义为“在自然科学职业中提供服务或建议”，无论是否收取报酬。在受认可的教育机构任教者，以及为政府制定科学政策者可获豁免。但一位既教书又做研究的学者，如果同时为企业或其他机构提供咨询，算不算“执业”？草案并没有给出明确答案。</p><p>此外，注册也不是简单地填个表就行。根据南非2022年发布的现行科学家行为准则，注册者须向雇主或客户披露利益冲突，并“维护自然科学职业的尊严、地位和声誉”；今年更新的法律指引还强制要求注册会员举报同事的不专业行为。违规者经纪律听证可被罚款，甚至吊销注册资格。</p><p>维持这个“注册科学家”身份的费用也并不便宜：SACNASP正式专业会员年费为1920南非兰特（约合119美元），此外还有一份一次性注册费，本国人2560兰特，外国科学家则要5410兰特。要知道，南非法定最低工资约合每月5200至5900兰特，在这个国家成为“持证科学家”的成本并不是一笔可以被忽略的小钱。</p><p>保护公众，还是“敛财手段”</p><p>尽管这项新政策还在路上，但其激进的做法已经引发了讨论和争议。支持者认为，让科学家也“持证上岗”有利于保护公众。马塔巴内说：“我们的目标不是充当守门人，而是通过注册和监管使自然科学专业化。”她认为，专业注册能保证从业者达到公认的教育和能力标准，让公众免受“自称拥有但并不具备专业知识”的科学家之害。</p><p>这种观点这并非空穴来风：在今年5月的一次议会简报会上，SACNASP法律经理透露已收到约20起针对注册科学家的投诉，其中就有科学家承接了自己并不具备资格的工作。南非比勒陀利亚大学植物科学家、非洲科学院前院长丽兹·科尔斯滕（Lise Korsten）也支持对从事咨询的科学家问责。她直言，欺诈性的“专家”是南非的一个大问题，“这是为了保护公众”。</p><p>反对者则直指这种做法是在“敛财”。南非约翰内斯堡威特沃特斯兰德大学物理学家、理学院院长切蒂（Nithaya Chetty）不仅批评了SACNASP强制收费的做法，还担心草案定义含糊，可能赋予监管方相当大的未来权力。在他看来，学者的身份是独特的：“你在机构自治原则下教学、研究。他们则想让科学家注册，我们将继续抵制这一想法。”南非科学院遗传学家苏迪亚尔（Himla Soodyall）不反对注册本身，但质疑其价值：SACNASP声称提供指导与职业发展，“但费用高昂……最终对个人而言，到底能获得什么好处？”</p><p>还有一个有点微妙的细节：SACNASP并不调查科研诚信、掠夺性出版或抄袭问题——这些归大学管。换句话说，交了钱、注了册，未必能拦住真正让科学界头疼的学术不端。</p><p>尚未开始的辩论</p><p>这份草案的公众意见征询已于今年5月截止，接下来将提交南非议会辩论，但日期尚未确定；即便获得通过，生效日期也要由总统另行公布。</p><p>颇为讽刺的是，许多最该关心此事的南非科学家至今仍不知道这项法案的存在——几位南非的资深科学家直到接受《自然》记者采访时才发现原来自己竟然是“无证上岗”。</p><p>给科学家发执照，究竟是保护公众的必要举措，还是给科研套上枷锁的第一步？医生开错药会害人，假专家信口开河同样也会害人，从这个角度看，注册自有其道理。然而，科学的生命力在于自由探索，当“从事科学”需要先获得一纸官方背书、否则可能面临牢狱之灾时，监管与自治的边界又该画在哪里？这道题，恐怕不只是南非需要作答。</p><p>主要参考资料</p><p>https://www.nature.com/articles/d41586-026-02516-2</p><p>https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/202603/54325gon7235.pdf</p><p>https://www.sacnasp.org.za/registration-basics</p><p>https://static.pmg.org.za/240903_SACNASP.pdf</p><p>本文来自微信公众号“环球科学科研圈”。如需转载，请在后台回复“转载”，或通过公众号菜单与我们取得联系。相关内容禁止用于营销宣传。</p>