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政府采购和央企全部用现金支付 能否终结中小企业回款难?

财新·2026/9/11 07:13:11🔗 原文

📋总体概括

国务院办公厅9月10日发布《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》,明确政府采购项目、央企对中小企业全部采用现金支付,并要求分行业明确合理账期、支付条件和拖欠惩戒措施,压减电子凭证最长付款期限。规模大且现金类资产充裕的大型企业将被列为监测重点。这是对7月30日中央政治局会议常态化解决企业账款拖欠要求、8月21日国常会「连环清」部署的具体落实,意在畅通产业链资金传导链条,缓解中小企业应收账款压力。

关键信息

  • 国办9月10日发布专项《通知》,明确政府采购项目、央企对中小企业全部采用现金支付
  • 《通知》要求分行业明确合理账期、支付条件和拖欠惩戒措施,压减电子凭证最长付款期限
  • 规模大且现金类资产充裕的大型企业成为支付行为监测重点对象
  • 此轮治理承接7月30日中央政治局会议常态化解决拖欠的要求,以及8月21日国常会打通「连环清」链条的部署

🔥犀利点评

文件方向没错,但难点从来不在文件里。应收账款和票据,本质是大企业对中小企业的无息融资——现金流越充裕的企业越没动力按时付款,这不是认识问题而是利益问题。全部现金支付是釜底抽薪,可国有大企业内部考核是否同步调整?拖欠成本若仍低于融资成本,商票换张马甲照发。监管名单、监测重点这些手段,威力取决于问责是否真的落到大企业负责人头上。回款难治了几十年,这次成败看执行,不看文件字数。

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