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对话|破产法学者陈夏红:房企破产《纪要》的突破与局限

财新·2026/9/10 04:11:42🔗 原文

📋总体概括

9月4日最高法印发《全国法院审理房地产开发企业破产案件座谈会纪要》,剑指房企破产审判实务难题。财新对话天津大学教授陈夏红,聚焦消费购房者优先保护、农民工工资清偿顺位、违约金调减、清偿顺位重构等核心争议。陈夏红肯定《纪要》填补规则空白、回应民生诉求,但指出在现行法律体系下的局限,主张核心制度调整应回归立法程序,并呼吁修订中的《企业破产法》匹配市场风险出清需求。

关键信息

  • 9月4日最高法印发《纪要》,成为司法层面回应房企破产市场出清需求的核心文件
  • 「保交房」任务已在2026全面完成,房企破产案件增长预期持续升温
  • 《纪要》直面消费购房者优先保护、农民工工资能否参照职工债权清偿等争议
  • 破产清偿顺位重构与现行《企业破产法》框架存在突破与冲突
  • 陈夏红呼吁正在修订的《企业破产法》从制度层面回应房地产风险出清需求

🔥犀利点评

最高法用《纪要》抢先填坑,本质是司法在替立法干活——购房者优先、农民工工资破层级,都是拿司法文件重排债权顺位,救得了一时案件,动不了制度根基。陈夏红点破得对:清偿顺位是《企业破产法》的核心骨架,靠座谈会纪要改写,合法性硬伤摆在那。真正考验的是修法速度能否追上房企出清速度,否则法院只能继续在灰色地带打补丁。

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